外贸结构优化 消费热点转变
——商务部部长高虎城谈上半年内外贸形势
本报记者 亢 舒 李予阳
今年上半年，我国国内消费和对外贸易的状况如何？吸收外资和对外投资对经济的拉动作用又是怎样？如何看待这样的现状？发展的潜力如何？围绕这些问题，商务部部长高虎城接受了记者采访。
记者：今年6月份，我国的外贸进出口同比均出现负增长，是否意味着全年的进出口实现平稳增长仍然面临很大问题？
高虎城：我不这么看。今年上半年，我国外贸面临着全球经济低迷、主要发达经济体经济复苏缓慢、国外需求下降等情况。然而，仍然实现进出口总值近2万亿美元，其中出口首次半年过万亿美元。上半年，扣除汇率因素，外贸进出口同比增长8.6%，超过GDP增速。据世界贸易组织统计，一季度中国出口额占全球贸易的份额达11.3%，比去年同期提升1.8百分点。这样的外贸增速特别是出口增速既高于发达经济体，也高于大多数新兴经济体，实现这样的增长实属不易。这说明，我国外贸通过这几年的调结构、转方式，适应市场变化的能力又有了新的提高。
使我感到非常有信心的是，上半年8.6%的外贸增长还呈现出了一些新特点。从国内区域布局看，中西部地区占全国出口总额比重上升0.3个百分点，已接近15%。从经营主体看，民营企业出口占比提高4.1个百分点，达到41.7%。从商品结构看，机电产品、高新技术产品占出口比重分别上升0.2个、2.0个百分点，达到57.8%和30.5%。从贸易方式看，一般贸易出口增速快于加工贸易10.9个百分点，加工贸易比重下降3个百分点。从出口市场看，对美国、欧盟、日本三大传统市场以外的其他出口市场的比重已上升到62.4%，而去年这个比重为59.1%。
这些都是调结构、转方式在外贸领域的一个折射。这表明，我国外贸通过转方式、调结构，结构更加优化，增长后劲更足。
记者：下一步，商务部对于促进外贸增长有哪些具体措施？
高虎城：国务院近日研究通过了促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的政策措施。下一步，商务部将会同有关部门，细化分解这些措施，尽快落实到位，努力保持对外贸易稳定增长。特别是要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。
商务部将在全国口岸分步推广“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，优化海关、质检等服务。同时，整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费，暂免出口商品法定检验费用，减轻企业负担。并且金融机构将对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度，发展短期出口信用保险业务，扩大出口信用保险覆盖面。此外，将积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模。
同时，还将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
特别是商务部还将努力帮助一些新的极具潜力的贸易方式和新型服务企业，使他们解决发展中遇到的困难。比如通过试点进一步便利跨境电子商务的贸易管理，使跨境电子商务成为外贸新的增长点。
为了给外贸稳定增长注入新的动力，商务部还将推动几项具体工作，包括大力支持企业加大技术创新投入，提升产品质量档次，打造国际知名品牌，建立国际营销网络，开拓新兴市场。扩大鼓励进口技术和产品目录，增加能源资源、先进技术设备、关键零部件和国内有需求的消费品进口。大力支持服务外包发展，完善服务贸易示范载体和交易平台建设，使服务贸易成为新的增长点。
记者：贸易摩擦形势严峻，在一定程度上制约了上半年外贸增长，日前中欧光伏产品贸易争端得到解决受到了普遍欢迎。您能不能解读一下解决此案的意义？
高虎城：中国已连续多年成为全球遭遇反倾销和反补贴调查最多的国家。今年上半年，我国面临贸易摩擦形势依然严峻，共有15个国家（地区）对我发起39起贸易救济调查，涉案金额20.9亿美元。此外，美国对我国出口产品发起337调查10起，与去年同期基本持平。
光伏产品对中方而言，不是一个普通的产品，具有特殊性。其一，金额巨大前所未有。其二，中欧在光伏行业中的上下游合作和融合度很高。中国生产光伏电池片、组件所需的机器设备及多晶硅原料大多来源于欧洲国家，同时，又为欧洲电站、安装等下游提供了众多就业机会。中国光伏产业不是依靠自己，而是依靠中欧企业间的合作才得以发展。其三，光伏产品涉及人类共同关注的气候变化和新能源问题。因此中方愿意为找到妥善解决办法而努力，并坚持最后一刻。
目前，中国贸易规模已居世界第二位，出现贸易摩擦是正常的，应理性看待，妥善处理。中欧光伏产品贸易摩擦的解决，将有助于维持一个开放、合作、稳定的持续发展的中欧经贸关系，有助于中国外贸和相关产业的稳定发展，从而不言而喻也有利于中国经济的发展。
记者：上半年居民消费情况如何，下半年消费市场将有哪些亮点？
高虎城：今年上半年，全国社会消费品零售总额约11.1万亿元，扣除价格因素，实际增长11.4%，比去年同期加快0.2个百分点，并呈现逐月加快的态势。呈现四个“快于”特点：乡村消费快于城镇消费，商品消费增长快于餐饮消费，网络消费增长快于实体店消费，非耐用消费品消费快于耐用消费品。这表明新的消费热点正在逐步形成，也是居民消费可望加快增长的重要因素。
更为重要的，我们已经进入了从生产性消费向服务性消费转变的过程当中，这是一个“质”的变化。下半年国内消费市场将呈现一些亮点：从商品消费来看，新型电子产品、节能型和智能型家电、汽车、家具建材等将成为增长点。从服务消费来看，休闲旅游、文娱健身、网络服务消费、家政服务将成为发展亮点。从消费模式来看，网络购物、信用消费、汽车租赁将成为增长点。
记者：流通环节不顺畅导致物流成本上升，商务部将如何进一步搞活流通，促进消费？
高虎城：中国的物流成本高，是个不争的事实。这当中原因比较多，这也是我们在经济转型中，特别是规范市场中应该注意的问题。流通领域相关政策的制订需要进一步研究，比如，运输车辆的空驶率很高，一些运输生鲜食品的车辆不能进城，只能在郊区进行中转等。
为了促进农产品销售，我们组织开展“农批对接”，使农户与批发市场以各种形式实现直接对接。为了帮助南方蔬菜产地提高组织化水平，更好地满足北方市场需求，我们开展了“南菜北运”试点。此外，还在一些城市搞试点，支持农业合作社和农民在假日期间进入城市社区、街道直销蔬菜。
目前，我们正在会同有关部门研究出台三项有利于搞活流通、有利于促消费的具体措施：
一是研究如何通过贷款贴息、专项补贴、土地出让等支持，加快发展农产品批发市场、农产品冷链物流设施、大型物流配送中心等具有公益性质的流通设施，为搞活流通促进消费提供更有利的基础条件。
二是鼓励有条件的地方对信用消费进行贴息支持，充分发挥消费金融公司的作用，带动家电、家居、汽车等耐用品消费。
三是研究提高小微型生活服务性企业营业税起征点，扩大家政服务企业免征营业税范围，促进生活服务消费，培育新的消费增长点。(经济日报)